Bevoegdheid versus verplichting in Rijswijk
In het bestuursrecht van Rijswijk geldt het uitgangspunt van 'bevoegd maar niet verplicht' tot handhaven, zoals bevestigd in artikel 5:1 Awb. De gemeente Rijswijk heeft discretionaire bevoegdheid, maar moet beslissingen motiveren op grond van evenredigheid en zorgvuldigheid, bijvoorbeeld bij overtredingen in wijken als Innen of Oud-Rijswijk. Uitzonderingen bestaan bij dwingendrechtelijke normen, zoals acuut gevaar voor de openbare gezondheid rond het Delftse Hout of industriële zones.
De Raad van State hanteert de 'integrale motiveringsplicht': het college van burgemeester en wethouders van Rijswijk moet uitleggen waarom niet milder wordt ingegrepen, zoals bij waarschuwingen voor illegale bouwwerken, of waarom handhaving achterwege blijft bij tijdelijke markten. Dit voorkomt passiviteit bij structurele overtredingen, zoals parkeeroverlast in het centrum.
Grensgevallen in Rijswijk
Bij kleine overtredingen, zoals lichte zwerfvuilproblemen in woonwijken, kan stilzitten gerechtvaardigd zijn, mits intern gedocumenteerd in het handhavingsbeleid van Rijswijk. Bij herhaalde non-compliance, bijvoorbeeld bij geluidsoverlast uit horeca aan de Herenstraat, is handhaving verplicht. Jurisprudentie (ECLI:NL:RVS:2021:567) en lokale zaken benadrukken dat beleidsregels van de gemeente geen vrijbrief zijn voor niet-handhaven.
Overtreder kan afdwinging eisen via de bestuursrechter indien het college onrechtmatig handhaaft of nalatig is, zoals bij trage reactietijden op meldingen via Rijswijk Meldt. Dit evenwicht waarborgt zowel handhaving als rechtsbescherming in de gemeente.