Algemeen verbindende voorschriften (avv's) zijn bindende regels die voor alle inwoners van Rijswijk gelden, zoals wetten, lokale verordeningen en AMvB's. Deze regels verplichten zowel burgers als de overheid.
Definitie van avv's
Algemeen verbindende voorschriften zijn voorschriften die:
- Extern van toepassing zijn (voor burgers)
- Algemeen gelden (niet voor één specifiek geval)
- Onafhankelijk verplichtingen opleggen
- Direct bindend zijn
Typen avv's
| Type regel | Vastgesteld door | Voorbeeld |
|---|---|---|
| Formele wet | Staten-Generaal en Koning | Burgerlijk Wetboek |
| AMvB | Regering | Bouwbesluit |
| Ministeriële regeling | Minister | Regeling voertuigen |
| Provinciale verordening | Provinciale Staten | Omgevingsverordening |
| Gemeentelijke verordening | Gemeenteraad Rijswijk | Algemene Plaatselijke Verordening (APV) |
Avv's versus beleidsregels
| Avv | Beleidsregel |
|---|---|
| Bindt burgers direct | Bindt enkel het bestuursorgaan |
| Geen afwijking toegestaan | Afwijking mogelijk bij uitzonderingen |
| Vereist wettelijke basis | Geen wettelijke basis nodig |
Rechterlijke toetsing
De rechter, zoals Rechtbank Den Haag, kan avv's toetsen aan:
- Hogere wet- en regelgeving
- Algemene rechtsbeginselen (beperkt)
- Internationale verdragen en EU-recht
Belangrijk: wetten in formele zin mogen niet getoetst worden aan de Grondwet (toetsingsverbod artikel 120 Gw).
Veelgestelde vragen over avv's in Rijswijk
Kan ik in Rijswijk bezwaar indienen tegen een verordening?
Direct tegen een verordening zelf kun je geen bezwaar maken. Wel kun je bezwaar indienen tegen een besluit dat op de verordening is gebaseerd. De rechter kan dan indirect de verordening toetsen.
Waar vind ik verordeningen van Rijswijk?
Deze staan op de website van de gemeente Rijswijk, in het Gemeenteblad of op overheid.nl.
Is een verordening direct van kracht na vaststelling?
Nee, een verordening moet eerst officieel worden gepubliceerd in het Gemeenteblad. Pas daarna treedt deze in werking.
Extra vragen over avv's
Hoe herken ik een avv in Rijswijk?
Een regel is een avv als deze voor burgers geldt, algemeen is, verplichtingen oplegt en direct bindend is. Lokale verordeningen zoals de APV van Rijswijk vallen hieronder. Check overheid.nl of vraag advies bij het Juridisch Loket Rijswijk.
Mag de gemeente Rijswijk eigen regels opstellen?
Ja, via de gemeenteraad kan Rijswijk verordeningen vaststellen die voor alle inwoners gelden, mits deze in lijn zijn met hogere wetten. Zie de gemeentelijke website voor details.
Wat als ik een lokale verordening onredelijk vind?
Je kunt niet rechtstreeks tegen de verordening protesteren, maar wel tegen een besluit gebaseerd op die regel (bijv. een boete). De rechter kan dan beoordelen of de verordening rechtmatig is.