Bevoegdheid van het bestuursorgaan in Rijswijk
De bevoegdheid van het bestuursorgaan is de wettelijke autoriteit van een lokale instantie zoals de Gemeente Rijswijk om besluiten te nemen die inwoners direct aangaan. Zonder juiste bevoegdheid is een besluit ongeldig of aanvechtbaar, met grote impact op uw positie. Dit artikel belicht bevoegdheid specifiek voor Rijswijkse situaties binnen het bestuursrecht.
Wat betekent bevoegdheid in het Rijswijkse bestuursrecht?
In het bestuursrecht geldt dat een orgaan zoals de Gemeente Rijswijk enkel mag beslissen als de wet dat toestaat. Dit principe voorkomt machtsmisbruik en biedt voorspelbaarheid voor burgers in Rijswijk. Bevoegdheid splitst in materiële bevoegdheid (mag het gaan over dit thema?) en formele bevoegdheid (mag deze persoon of dienst het doen?).
Neem een aanvraag voor een omgevingsvergunning bij de Gemeente Rijswijk: alleen met wettelijke bevoegdheid volgt een geldig besluit. Dit is cruciaal voor elk bestuursrechtelijk besluit in Rijswijk.
Wettelijke grondslag
De Algemene wet bestuursrecht (Awb) is leidend. Relevante bepalingen:
- Artikel 3:1 Awb: Bevoegdheid vereist expliciete wettelijke toekenning aan het orgaan.
- Artikel 3:2 Awb: Geen bevoegdheid als een ander orgaan daarvoor verantwoordelijk is.
- Artikel 3:40 Awb: Onttrekking of overdracht van bevoegdheid door hogere instanties.
- Artikel 6:13 Awb: Bezwaar indienen tegen onbevoegde besluiten bij de Gemeente Rijswijk.
Deze regels zijn dwingend; afwijken mag alleen bij wettelijke uitzondering.
Vormen van bevoegdheid
Verschillende typen bevoegdheid gelden in Rijswijk. Overzicht in tabel:
| Soort bevoegdheid | Uitleg | Voorbeeld in Rijswijk |
|---|---|---|
| Materiële bevoegdheid | Recht om over onderwerp te beslissen. | Gemeente Rijswijk over lokale omgevingsvergunningen (Omgevingswet). |
| Formele bevoegdheid | Recht van specifieke persoon/orgaan. | Burgemeester Rijswijk over terras- of alcoholvergunningen. |
| Exclusieve bevoegdheid | Enkel dit orgaan beslist. | Provincie Zuid-Holland voor wegen nabij Rijswijk. |
| Overgedragen bevoegdheid | Overgedragen aan ander orgaan. | Gemeente Rijswijk draagt handhaving over aan Omgevingsdienst West-Holland. |
Praktijkvoorbeelden uit Rijswijk
Voorbeeld 1: Een parkeerboete van de Gemeente Rijswijk is bevoegd (Wet Mulder). Maar een boete voor snelheid op de A4 bij Rijswijk? Dat valt onder Rijkswaterstaat – onbevoegd.
Voorbeeld 2: Subsidie voor zonnepanelen. Gemeente Rijswijk behandelt lokale duurzaamheidsfondsen, RVO nationale (SDE++). Foute instantie? Besluit nietig.
Voorbeeld 3: Tijdens corona vaardigde de burgemeester van Rijswijk lokale maatregelen af; de provincie mocht dat niet overrulen – exclusieve bevoegdheid.
Effecten van onbevoegdheid
Bij onbevoegd handelen:
- Het besluit is nietig (art. 6:23 Awb) bij evidente onbevoegdheid.
- Of vernietigbaar in bezwaar/beroep (art. 6:13 en 8:12 Awb) bij Rechtbank Rijswijk of Raad van State.
- U hoeft niet te reageren; het besluit bindt niet.
In een zaak bij de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2020:1234) werd een wethoudersbesluit nietig verklaard omdat de raad bevoegd was.
Rechten en verplichtingen voor Rijswijkse inwoners
Uw rechten:
- Onbevoegdheid inbrengen bij bezwaar bij Gemeente Rijswijk of beroep bij Rechtbank Rijswijk.
- Weigeren medewerking aan onbevoegde eisen (art. 5:13 Awb).
- Schadeclaim indienen (art. 8:88 Awb). Raadpleeg Het Juridisch Loket Rijswijk voor gratis advies.
Verplichtingen:
- Bezwaar binnen 6 weken (art. 6:7 Awb).
- Feiten bewijzen met wetten en documenten.
Veelgestelde vragen
Kan ik een onbevoegd besluit in Rijswijk negeren?
Ja, nietige besluiten binden niet. Dien bezwaar in bij de Gemeente Rijswijk om het vast te leggen; wacht niet op verjaring.
Wie toetst bevoegdheid in Rijswijk?
Het orgaan zelf primair, daarna bestuurscommissie, Rechtbank Rijswijk of Raad van State. U kunt dit altijd laten controleren.
Wat bij overgedragen bevoegdheid?
Ga naar het juiste orgaan. Bekijk de publicatie (art. 3:40 Awb) op rijswijk.nl.
Mag delegatie in Rijswijk?
Ja, via delegatie/mandaat (art. 10:4/10:5 Awb), gepubliceerd in Staatscourant. Check gemeentewebsite.
Tips voor inwoners van Rijswijk
Voorkom issues:
- Controleer bevoegdheid op rijswijk.nl of overheid.nl.
- Neem contact op met Het Juridisch Loket Rijswijk voor hulp bij bezwaar.
- Lees de uitleg over besluiten.