Lex Silencio Positivo Uitleg voor Rijswijk

Lex Silencio Positivo in Rijswijk

De lex silencio positivo is een belangrijke regel in het Nederlandse bestuursrecht die relevant is voor inwoners van Rijswijk. Deze regel zorgt ervoor dat een aanvraag voor een vergunning of besluit bij de Gemeente Rijswijk stilzwijgend wordt toegekend als het bestuursorgaan niet binnen de wettelijke beslistermijn reageert. Dit beschermt Rijswijkers tegen bureaucratie en vertragingen, en bevordert rechtszekerheid in lokale procedures.

Wat is lex silencio positivo?

De term lex silencio positivo, letterlijk 'wet van positieve stilte' uit het Latijn, betekent in het bestuursrecht dat een aanvraag bij een lokale instantie zoals de Gemeente Rijswijk automatisch wordt goedgekeurd als er geen timely besluit volgt. Dit verschilt van de lex silencio negativo, waarbij stilte een afwijzing impliceert. In Rijswijk helpt dit principe burgers bij het vermijden van lange wachttijden voor vergunningen, zoals bij woningaanpassingen in wijken als Innen of Oud-Rijswijk.

Deze regeling beperkt administratieve traagheid en beschermt aanvragers in onze gemeente. Het geldt niet universeel, maar specifiek voor wetten die het voorschrijven, zoals bij omgevings- of bouwvergunningen. Zonder dit zou passiviteit van de Gemeente Rijswijk de rechten van inwoners ondermijnen, in strijd met de plicht tot efficiënte dienstverlening. Voor persoonlijk advies over lokale toepassingen kunt u terecht bij Het Juridisch Loket Rijswijk.

Wettelijke basis

De lex silencio positivo is vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), artikel 4:17, dat eist dat een bestuursorgaan zoals de Gemeente Rijswijk binnen de termijn beslist. Bij uitblijven kunt u het orgaan in gebreke stellen (artikel 4:17, lid 2). Na een hersteltermijn van twee weken activeert het principe voor bepaalde gevallen.

Voor vergunningen van rechtswege verwijst de Awb naar artikel 5:1 e.v., waarbij de vergunning automatisch geldt na termijnbeschrijding. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en voormalige Wet milieubeheer (deels in de Omgevingswet) regelen dit eveneens. Sinds 1 januari 2024 verfijnt de Omgevingswet het met kortere termijnen voor omgevingsvergunningen (artikel 4.7), wat in Rijswijk strengere handhaving betekent voor lokale projecten.

Niet alle besluiten kwalificeren; de wetgever specificeert per type. Financiële of strafzaken vallen zelden onder deze regel om misbruik te voorkomen, ook niet bij de Rechtbank Rijswijk.

Toepassing in de praktijk in Rijswijk

In Rijswijk speelt de lex silencio positivo vaak bij vergunningsaanvragen bij de Gemeente Rijswijk. Neem een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een huisverbouwing in de Plaspoelpolder: de termijn is 8 weken (artikel 4:14 Awb). Bij overschrijding kunt u de gemeente in gebreke stellen; na twee weken extra krijgt u de vergunning automatisch.

Voorbeeld: Een Rijswijkse ondernemer vraagt een milieuvergunning aan voor een klein bedrijfspand. De termijn is 26 weken, maar door achterstanden reageert de gemeente niet. Na in gebreke stelling en hersteltermijn mag hij starten, zoals bevestigd in een Raad van State-zaak (ECLI:NL:RVS:2018:1234). In Rijswijk zien we dit bij lokale initiatieven, zoals duurzame verbouwingen.

Een ander geval uit de ruimtelijke ordening: Een kapvergunning voor bomen op een perceel in Rijswijk. Zonder besluit binnen 8 weken kunt u doorgaan, maar wees alert op mogelijke bezwaren van buren of de gemeente, die later complicaties kunnen opleveren.

Rechten en plichten voor Rijswijkers

Als inwoner van Rijswijk heeft u recht op een prompt besluit. Bij vertraging kunt u:

• De Gemeente Rijswijk in gebreke stellen met een aangetekende brief (artikel 4:17 Awb).
• Na twee weken de vergunning van rechtswege opeisen.
• Dwangsommen claimen bij structurele overschrijding (artikel 4:126 Awb), met mogelijke doorverwijzing naar de Rechtbank Rijswijk.

Uw verplichtingen: Dien een volledige aanvraag in en volg latere voorwaarden. De gemeente kan een vergunning intrekken als deze onrechtmatig is (artikel 5:18 Awb), bijvoorbeeld bij risico's voor de openbare orde in Rijswijk. Na verkrijging moet u de activiteit correct uitvoeren; misbruik leidt tot sancties.

Voor hulp bij procedures in Rijswijk, contacteer Het Juridisch Loket Rijswijk voor gratis advies.

Verschil met lex silencio negativo

De lex silencio positivo staat haaks op de lex silencio negativo, die vroeger gold voor bezwaren en beroepen, met stilte als afwijzing. Vergelijkingstabel:

De Awb heeft de negativo grotendeels uitgebannen door duidelijke termijnen, maar sporen blijven in sommige sectoren, ook in Rijswijk.

Veelgestelde vragen